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县委组织部关于基层党建工作调研汇报材料

发布时间:2016-12-06 影响了:

县委组织部关于基层党建工作调研汇报材料篇一:基层党建工作调研报告(定稿)

加强基层党组织建设

充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用

中共吴起县委组织部

(2011年9月)

按照县委安排,我部围绕“如何发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用”这一课题,采取召开座谈会、走访、发放调查问卷和统计表等形式,进行了广泛调查研究,全面掌握了基层党组织建设现状,分析了面临的形势任务,并就进一步加强基层党组织建设提出了对策建议。

一、近年来党建工作取得的成效和存在的不足

全县共有党委29个,其中乡镇党委13个,部门党委16个。总支4个。支部372个,其中机关党支部51个,事业单位党支部131个,农村党支部164个,社区党支部7个,企业和“两新”组织党支部19个。有党员7785名,其中男党员6657名,女党员1128名,农村党员4465名,机关党员3320名。

近年来,在县委的正确领导下,全县各级党组织和广大党员坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,以“旗帜引领”工程为统领,创新载体,强化举措,统筹推进,全面提升了基层党建工作水平。一是全面加强基层党组织建设。加强农村党组织班子建设,为农村经济社会发展选好配强了带头人。创新农村党组织设置模式,在全省率先推行了农村社区化

管理,成立了17个农村社区党总支部,有效整合了农村组织资源、阵地资源和人才资源,增强了管理服务功能。全面提高了村干部待遇,激发了村干部工作积极性。扎实推进社区党组织“三有一化”建设,选好配强了社区领导班子,组建了精干高效的社区工作队伍,建立了经费保障机制,实现了社区党组织有人管事、有钱办事和有场所议事,区域化党建工作新格局初步形成。二是全面提升活动场所建设水平。通过新修、扩建和改造,完成了所有村的党员活动阵地建设任务。全面完成农村党员干部现代远程教育站点建设。充分发挥阵地效能,使活动阵地成为党员教育中心、村民议事中心、文化活动中心和便民服务中心。三是切实加强党员教育培训管理。大力实施“强基工程”,使一大批优秀分子加入党组织,壮大了党员队伍。建立了党员信息库和流动党员管理台帐,健全完善了党员学习培训、日常管理等各项制度,实现了党员教育管理规范化、制度化、科学化。四是扎实推进各类主题活动。坚持把基层党建工作与产业开发、维护稳定、“双创”等工作紧密结合,深入开展“升级晋档、科学发展”和“四位一体”党建综合示范村创建等活动,有效推动了各项工作,促进了农民增收。坚持以关注改善民生,服务人民群众为主题,先后组织开展了保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优活动,全面推行党员承诺制、党员中心户、“牵手帮扶创新业”和为民服务承诺等行之有效的载体和做法,解决了一大批影响和制约科学发展的突出问题,切实转变党员干部工作作风,进一步密切了党群干群关系,使党建工作成为经济社会发展的“助推器”。

我县学习实践科学发展观、创先争优、农村社区化管理、“四位一体”党建综合示范村创建、信息化建设等工作得到了省市的充分肯定,多次在相关会议上作过交流发言和经验介绍,一些好的做法和经验被新华网、陕西党建网、《陕西日报》、《当代陕西》等媒体报道。

虽然我县党建工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足和薄弱环节。一是一些基层党组织对抓党建工作不够重视,不会抓、不善于抓党建工作,责任制落的不实,履行职责不到位,党建工作进展不平衡,城乡统筹的基层党建新格局还没有形成。二是一些基层党组织和党员先进性作用发挥不够,少数党员干部脱离群众,服务意识淡薄,党员主体意识不强。三是农村党员队伍中老党员多、无职党员多、生活困难党员多,党员结构不尽合理。四是党员教育管理手段与方式相对滞后,教育培训工作还存在内容与需求脱节现象,针对性、实效性不强。五是党建工作与中心工作结合还不够紧密,党建工作“效能”差的现象仍然存在等等。这些问题,严重影响了我县党建工作上台阶、上水平。对此我们已有清醒认识,将在今后工作中采取针对性措施,下大气力加以解决。

二、创新理念,丰富内容,扎实推进基层党组织建设 当前,市场经济的完善和发展方式的转变使党建工作面临着新的形势,全面落实科学发展观、完成“十二五”规划目标给党建工作提出了新的任务,促进社会和谐和群众民主意识、法制意识的增强,给党建工作提出了新的要求。我们要创新党建工作模式,丰富党建工作内容,提高党建工作科学化水平,必

须根据形势任务的要求,牢固树立四种理念。一要树立“服务”理念。牢固树立党建工作服务大局、服务经济建设、服务中心工作、服务党员干部群众的工作理念,以服务凝聚党员,凝聚群众,凝聚人心,推动发展,促进和谐来抓党建。二要树立“区域”理念。针对流动党员多、城镇人口集聚的实际,合理调整党组织设置模式,创新党员活动方式,探索建立党组织领导下的上下联动、横向联动、资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作机制,构建区域化党建新格局。三要树立“开放”理念。以开放的视角、开放的思维、开放的精神来谋划和推进基层党建工作,使党建工作内容更加贴近党员和群众实际,更加丰富多彩。顺应知识化、信息化、网络化时代的要求,加强“电子党建”、“数子党建”的探索和建设。四要树立“效益”理念。坚持围绕经济抓党建,抓好党建促发展。紧紧围绕全县中心工作和农民增收推进党建工作,使党建工作与经济工作相互融合,实现党的建设与各项工作“两不误、两促进 ”。

今后五年,我县基层党组织建设要以保持和发展党的先进性为主线,以密切党同人民群众的血肉联系为核心,以加强执政能力建设为重点,以建设高素质的基层党组织带头人队伍为关键,围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,统筹推进农村、社区、机关、企业和“两新”组织党建工作,不断开创党建工作新局面,为推动吴起科学发展提供坚强的组织保证。要着力加强五方面工作:

(一)围绕促进农民增收,加强农村党建工作,重点实现“三提高”。农村党建工作要围绕产业发展、新农村建设、生态

建设等中心工作来推进,围绕提高班子凝聚力、战斗力,提高党员群众素质,提高农民收入来开展。一是加强村级班子建设。结合村“两委”会换届工作,坚持“德才兼备、办事公道、乐于奉献”的标准,大力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型农村优秀人才进村“两委”会班子,为推动农村经济社会发展选优配强带头人。二是加强村干部队伍建设。通过建立和完善选拔培养、考核评价、资金保障、激励约束机制,培养造就一支精干高效、勤政廉洁、年富力强、素质优良、奋发有为的村级干部队伍,解决好村级班子后继乏人的问题。三是以“村进档、户进位、党员争星”为载体,深入推进“升级晋档、科学发展”和“四位一体”党建综合示范村创建活动,提升产业效益,促进农民增收。四是继续深化农村社区化管理。深入推行“三创新三整合一发挥”(创新领导体制、工作机制、制度体系,整合阵地资源、组织资源、人才资源,发挥党组织和党员引领带动作用)的有效做法,整合资源,增强管理服务功能,推进城乡一体化。五是充分发挥村级活动场所作用。要管好用好村级活动场所,搞好远程教育站点管理、维护和播放,进一步落实村干部坐班制度,让活动阵地成为农村党员群众开展培训的课堂、学习技能的阵地、提升素质的平台。六是开展“党员致富带头人”创建活动。以提高农村党员带头致富、带领群众共同致富能力为重要抓手,着力培养农村党员致富带头人。建立“党员致富工程”基金,把“党员致富带头人”创建活动与党员领导干部“牵手帮扶创新业”活动相结合,重点扶持有服务意识和致富能力、

县委组织部关于基层党建工作调研汇报材料篇二:镇基层党建工作现状调研报告

镇基层党建工作现状调研报告

根据县委组织部关于在全县基层党组织中开展“三分类三升级”活动的通知要求,结合我镇的实际,在全镇 个党支部中启动“三分类三升级”活动,通过听取村(社区)支部开展该项工作的情况汇报、召开党员、干部、群众及“两代表一委员”座谈会,发放问卷调查等方式全面完成了“三分类三升级”活动摸底调查阶段的各项工作,对全镇基层党建工作现状情况有了一个较为全面的掌握,现将具体情况汇报如下。

一、基本情况

全镇辖 个村 个社区 个村(居)民小组, 个党支部,总人口 人,其中党员 人。近年来在县委的正确领导下,在县委组织部的精心指导下,镇党委通过组织开展“三个代表”重要思想学习活动、保持共产党员先进性教育活动、创建共产党员示范乡镇等活动,各村经济建设取得了较快发展,村民生产生活水平不断提高,社会治安状况良好,基层组织建设不断得到加强,基层党组织较好地发挥了领导核心作用,许多党员干部成为了学科学、用科学、发展农村经济的带头人。

二、存在的问题

镇党委高度重视党建工作,采取了一系列行之有效的措施来巩固村(社区)支部的领导核心地位,使村(社区)支

部的凝聚力、战斗力、创造力不断得到加强。但是通过这次摸底调查,也反映出了我们基层党建工作尚存在一些薄弱环节,主要体现在以下几方面:

1、干部对农村思想政治建设认识不到位。一是当前 ,我国正处于十二五规划承上启下的关键之年,各级各部门都在狠抓经济建设,这就容易让人产生误区,单纯把经济指标的完成情况作为衡量一个地方工作成绩优劣和考核干部的标准,认为只要经济发展了,人民的生活水平上去了,一切就都OK了;二是现在地方项目工作多,征地拆迁难度大,工作推进困难,领导把大量的精力用于了思维如何在项目工作的推动上寻求突破,根本无暇顾及农村思想政治建设问题;三是有些干部特别是农村基层干部认为思想政治建设属于意识形态的东西,看不见、摸不着,是务虚的东西,没有量化的硬指标,又无法立竿见影,因此从自身出发就不够重视。

2、农村干部队伍综合素质有待提高,后备干部(来自:WWw.xMsjoB.com 厦门 培训考试 网:县委组织部关于基层党建工作调研汇报材料)储备不足。就我镇来看,村(社区)“三职”干部有 人,从文化结构来看,高中及中专以上文化程度共 人,占 %,高中及中专以下 人,占%,农村干部文化素质偏低。从我们调查了解的情况来看,老百姓普遍希望村组干部文化素质尽量高一点,特别是对村副主任一职;从年龄结构来看,35岁及以下 人,占 %,50岁以上 人,占 %。今年从市村(社区)

书记、主任中招录一名公务员的文件下发后,我镇进行了认真梳理、核实,无一人符合招录条件;从性别比例来看,妇女干部 人,占 %;从村(社区)两委换届一年多以来的运行情况来看,综合素质参差不齐,有的村两委班子战斗力强,工作开展有序,工作成绩突出,而有的村工作明显滞后;从村(社区)后备干部的配备来看,由于大多数优秀青年外出务工,选拔年轻后备干部也成了一件难事,往往只能“从矮子中选高子”。

3、党员教育管理难度加大。一是我镇总人口人,其中党员 人,占总数的%,比例偏低;二是从党员的发展方面来说,由于外出务工人员较多,人才外流,出现了党员难发展的局面;三是流动党员较多。全镇外出党员达到多人,且大部分是党员中的优秀分子,有的长期不与党组织联系,有的党组织也长期与党员联系不上,甚至还有的因为外出务工,多年不交党费;四是全镇党员年龄出现老龄化,全镇党员平均年龄达到55岁,35岁以下党员人,仅占总数的%,60岁及以上的党员人,占总数的 %;五是党员学历总体偏低,高中及以上党员 人,占总数的 %,高中以下文化程度 人,占总数的 %。六是社区党员管理较难,社区支部有党员共人,年轻的纷纷外出务工,年老的又因需要子女的照顾而投奔子女,组织关系又不愿转入居住地,因此在家党员仅来人,一遇换届选举,发展党员,参会党员难

以达到总数的一半。

三、建议意见

农村基层组织是农村各项工作的领导核心,是党的路线、方针、政策得以顺利贯彻落实的根本性保障,为此,提出如下建议意见。

1、加强对基层组织负责人的教育培训,提高综合素质。基层组织带头人综合素质的高低对基层组织作用的发挥起着决定性的作用,俗话说“村看村,户看户,群众看干部”。因此我们要加强对基层组织负责人的教育培训工作,创新培训的方式方法,坚持每年组织培训一次,组织他们到先进村参观学习,交流经验,激发工作的积极性、主动性和创造性。

2、加强党员的教育管理,提高党性意识。严格支部“三会一课”制度,加强督促检查,开展党性教育,明确党员与一般群众的区别,树立“我是党员,我示范”、“我是党员,我先进”的观念,促进全镇经济社会的健康协调发展。

3、加大对农村基层组织建设的投入,为农村基层组织正常运转提供物质保障

4、探索新形式下的社区党建工作。社区党建工作因为其特殊性,开展困难,要采取一些行之有效的方法,留住优秀人才,为社区党组织注入新鲜血液,改善和优化社区党员队伍结构。

县委组织部关于基层党建工作调研汇报材料篇三:党建工作调研汇报材料

*****乡党建工作调研汇报材料

各位领导:

首先,我代表*****乡党委、政府向县委组织部调研组一行来我乡检查指导工作表示热烈的欢迎。下面,我就街道基层党组织建设工作开展情况向各位领导汇报如下:

一、村干部队伍建设方面

我乡共有行政村5个,有村干部33人,其中村支部书记5人,村委会主任5人。村干部队伍建设方面主要存在有以下问题:一是对村干部管理和使用中还存在明显不足,村干部队伍建设仍显得比较薄弱,主要是部分村干部的素质要求、角色定位与新时期、新任务和农民群众的新要求不相适应。二是村干部工作方式方法较落后。在工作方法方式上,仍然存在行政命令多,主动服务少;机械单调的多,生动活泼的少。村务管理公开力度不够,容易引发群众误解。三是村干部队伍整体稳定性较差,培养力度不够。村委会三年就换届选举,任期短,调整较频繁,部分新任“两委”班子领导无法处理复杂问题,存在后继无人、断档现象;村干部报酬偏低,不能很好地调动村干部工作积极性。四是农村老党员发挥先进作用不突出。

对今冬明春村委会换届选举工作和村干部配备、选拔培养机制做到以下几点:一是突出重点,选好“领头雁”, 尤其要选准用强村党支部书记。二是加强思想建设,全方位提高村干部的思

想政治素质 ,注重抓好村干部的学习教育。三是改进方式,严格标准,认真做好村干部的培养选拔工作。通过上级选派和公开选聘,录用优秀大学生毕业生到村任职,在已有1名大学生“村官”的基础上,争取每年吸纳1—2名以上。考虑选派部分乡镇机关干部到村里党组织任职。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡创业农民中选拔村干部。四是创新机制,稳定村干部队伍。保证村干部的报酬及时兑现,并建立村干部工资逐渐增长机制。对表现突出的村干部,加大经济奖励力度,以奖增收。五是明确要求,严格考核,切实加强对村干部队伍的管理,结合农村工作实际,明确村干部的工作职责,进一步完善目标管理考核机制。

后期,我们将积极配合上级部门择优选拔一批优秀村党支部书记进入乡镇领导班子,切实保证他们收入有保障、干好有希望、退后有所养。科学制定村党支部书记职责目标和考核办法,加大考核管理力度,对政治立场不坚定、不能胜任本职工作、群众不满意的村党支部书记要坚决予以调整,绝不姑息。继续扎实推进村“两委”正职“一肩挑”,建立村“两委”正职“一肩挑”工作制度,重点解决“一肩挑”后人岗不相适应的问题。

二、大学生“村(居)官”队伍培养、管理方面

我乡现有大学生“村(居)官”4人,2人本科学历,2人大专学历,均为自治区级大学生“村(居)官”,2010年初到村任职。我乡充分利用大学生“村(居)官”学历高,专业强等特点,让其担任支部书记助理,主要从事党建、远程教育、新农合和新农

保、重点产业推进等工作,发挥作用明显,尤其是在远程教育和村级档案管理等方面作用突出。都能够沉得下、学得进,表现出较好的素质,能协助村两委做好村里的工作和当地乡镇交办的事项,取得了良好的成效。

由于大学生“村(居)官”任期只有两年,目前出台的大学生村官考公务员的优惠政策,只是大体的框架,具体的相关政策细则尚未出台。我县大学生村官目前的待遇是,本科学历每月1200元,专科学历每月1100元。随着物价上涨,大学生村官的这点收入也只能勉强维持生计,在同类大学生就业岗位中算是收入偏低,很难起到待遇留人的效果。按照规定,聘期满后,经组织考核表现优秀的,鼓励其继续在村内任职,待遇不变;不再继续留任的,自谋职业。留任是大学生村官的一条出路,但多数大学生村干部聘任期满后,该何去何从还是茫然,直接影响了工作积极性,从而影响了作用发挥。此外,大学生“村(居)官”基层工作经验不足,有些大学生村官在大学时所学的专业和农村工作并没有什么关联,面对基层群众急需要帮助农业技术、市场信息等方面的诉求往往束手无策,在一定程度上难以发挥自身原有的知识优势。

针对目前大学生村官作用未得到充分发挥制约因素,一是要强化培训,提高大学生村官知识水平,特别是要进行农业适用技术、农村政策等方面的培训。二是要建立检查、评比制度,对成效突出的村官进行表彰和奖励,在年度考核的基础上,开展一次优秀大学生“村官”评选活动。三是要搭建平台,提高大学生村官实际工作能力。建立“一对一”帮带机制。在大学生村官头1

年聘用期内,让经验丰富的驻村干部或村干部与大学生村官挂钩帮带,进一步提高大学村官农村实践能力。

三、深化“四知四清四掌握”工作机制方面

根据新任领导班子工作分工和干部岗位调整,对“四知四清四掌握”包村包片做了进一步调整,明确分工,责任到位,实行信访案件分级管理和领导干部包案制,切实把群众信访工作抓紧抓好。把“四同结穷亲”工作作为当前及今后一个时期重点工作抓紧、抓好,乡党委、政府第一时间召开动员会,梳理出低保户、贫困户、残疾户等200余户,乡、村两级干部人均3户进行长期帮扶,督察组定期对“四同”情况进行督导检查,保证工作落实到位。通过“四知四清四掌握”工作机制和“大走访”、“四同结穷亲”活动,达到立体式全覆盖,入户期间,及时发现并查处一起非法宗教活动,发挥作用明显。认真规范“三库八册”台账,严格落实“四类管理法”,加强流动人口管理。我乡在雀尔盘村试点对流动人口网络化管理模式,开发软件,把雀尔盘村流动人口服务管理、重点人口管控、宗教场所管理、两新组织管理、商业网点防控融为一体,利用办公自动化举措,全方位推进社会管理创新工作。

集中整治工作有序开展,重点地区整治工作有明显成效。1-3月上报集中整治信息48件,开展宣传教育40余次,解决各类矛盾30余件,有效化解了人民内部矛盾。

四、基层干部“双语”培训工作方面

2010年底全乡干部65人,A级15人,其中汉语A级10人,维语A级5人,哈语A级1人;B级16人,其中汉语B级10人,维语B级4人,哈语B级2人,C级28人,其中汉语C级10人,

维语C级17人,哈语C级1人;C级以下5人,其中汉语C级以下3人,维语C级以下2人,哈语C级以下1人。

(一)主要措施

1、加强领导、明确任务、落实责任。成立以党委书记孙扎齐牛录乡基层干部“双语”学习培训工作领导小组,配强师资队伍。抽调有责任心、“双语”能力强的骨干力量充实到教学培训师资培训队伍中,为保证培训效果提供了基础。

2、制定“双语”培训计划,严肃学习纪律。征求乡干部意见,将日常生活工作用语作为重点课程进行设置,采取集中授课和自学的方式,确保所学的“双语”记得住、记得牢,达到教学目的。

3、狠抓落实,完善考核制度。通过签订领导干部学习“双语”限时过关承诺书和“五挂钩一奖励”措施(与推荐后备干部、评先评优、年终考核、职称评定、报销“双语”培训费用挂钩和对评选出的“双语”之星及按时过关的实行相应奖励),进一步转变了工作作风,为农服务的能力明显提高,“双语”学习的氛围、积极性和主动性明显增强。

(二)存在的不足

一是乡师资培训教师水平不高;二是农忙季节学习时间不能有效保证;三是抓学习落实不到位,因业务工作较多,学习培训、督导检查力度不够,时松时紧,学习效果不明显。

(三)建议和对策

一是加强学习培训,通过自学和“一帮一”结对子学习,提高“双语”能力;二是丰富学习内容,强化实践锻炼。通过开展结对学,远教课堂,演讲比赛,自我介绍,写作,唱歌和评选“双语”之星等活动,切实提高干部相互交流能力。三是加强督导检

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