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休闲度假村规划计划方案

发布时间:2016-12-13 影响了:

休闲度假村规划计划方案篇一:旅游休闲度假区规划建设实施方案

西安临潼国家旅游休闲度假区规划建设实施方案

根据国务院批准的西安市第四轮城市总体规划修编和国务院新近制定的《关中—天水经济圈总体规划》,未来20年,西安将以建设国际大都市为目标,实施享誉世界的国际一流旅游目的地。临潼作为西安国际大都市和国际旅游目的地的重要承载区域,已具备了全面启动建设、率先建设的各项条件。为了加快临潼旅游业发展,使之成为我国和陕西、西安旅游产业的龙头,西安曲江新区管委会、临潼区人民政府就共同建设“西安临潼国家旅游休闲度假区”制定以下规划建设实施方案。

一、重要意义

临潼素有“中华源脉”之称,历经周、秦、汉、唐,一直为京畿之地,历史遗存众多,地热资源丰富,拥有秦始皇陵、秦始皇兵马俑博物馆、华清池等世界文化遗产和著名景区,是中华民族珍贵的文化瑰宝之一。对临潼进行国家旅游度假区的开发建设,是市委、市政府和曲江新区管委会、临潼区委、区政府践行科学发展观,建设人文西安、活力西安、和谐西安的一项重大工程,对加快西安文化、旅游、休闲产业的发展,促进城市资源的有效配置,建设国际化大都市具有十分重要的意义。

二、总体思路和发展规划

(一)总体思路

1.项目名称

西安临潼国家旅游休闲度假区(以下简称“临潼度假区”)

2.发展定位

以临潼享誉世界的旅游资源为依托,以山水生态建设为先导,以历史文化和现代休闲旅游的交相辉映为特色,建设集文化旅游、休闲度假、康体养生、温泉疗养、商贸会展为一体的具有国际影响力的旅游目的地,成为陕西、西安旅游的国际新品牌。

3.总体目标

建设世界知名、国内一流的旅游目的地;创造山水城市和现代旅游规划建设的国际典范;实现历史与现代、生态与城市、经济与社会的和谐共融,协调发展;促进文化、旅游、休闲产业大发展,实现区域科学发展、创新发展、和谐发展。

4.基本原则

符合《关中—天水经济圈总体规划》和西安市第四轮城市总体规划,符合西安市土地利用总体规划,在规划指导下开发建设。生态建设与改善人居环境、提高人民生活水平相结合;政府主导与市场运作相结合;文化旅游产业发展与区域城市化发展相结合,景区文物保护与建设开发相结合。

(二)发展规划

将临潼度假区建设成为国际一流的旅游休闲度假区,使之成为带动西安率先发展、科学发展的重要城市增长极,进一步彰显西安的城市魅力,提升西安旅游的国际化水平和国际开放度,成为西安建设国际性现代化大都市的重大示范工程。

1.规划范围

临潼度假区位于西安市东北,临潼区西南,区域面积24.60平方公里(以实际规划测量为准)。开发区域内现有2个街道、16个行政村。北以西临高速至西临城市快速干道为界;南界东起烽火台西至洪庆沟,以东西穿经骊山天文观测台、柏家山、果里、龚吕、三赵、军王、小峪、马家的骊山浅山山脊线为界;西以临潼—灞桥行政区划为界;东以临潼环城东路及环城东路南端与烽火台

连接的山脊线为界。

2.规划格局

临潼度假区在空间形态上形成“一山一带三湖五区”的基本格局。

一山:即以临潼骊山景区为依托,构建山、林、水、城四位一体的大山水生态格局。

一带:即在南部山区规划非开发用地的浅山生态涵养带,培育良好的生态涵养系统和生态屏障,更替过熟林带,培育新生林带,健全绿地林网,建设可持续的生态环境保护体系。

三湖:即在改造现有水库、水系的基础上,在骊山西侧新建1600亩水面,形成以凤凰池、芷阳湖、紫霞湖为核心水系的“三湖”优美景观。

五区:规划建设华清池—烽火台景区、温泉疗养教育区、半山养生度假区、国际旅游休闲区、商贸居住区等五个功能区。

(1)华清池—烽火台景区(1.18平方公里)

整合华清池现有旅游资源,开发建设华清池—烽火台景区,保护、修复历史遗存,演绎历史场景,再现周、秦、汉、唐时代“烽火台”的历史风貌,策划大型文化演出,辅以旅游配套设施,打造精品旅游线路和全新的文化演出产品。

(2)温泉疗养教育区(2.87平方公里)

依托临潼独特的地热资源,提升、整合现有46家温泉疗养院群,建设国际一流的温泉疗养基地和休闲文化设施。同时建设国际旅游培训基地,以西安工程大学和西安科技大学新校区为依托,建设国际青年连锁旅馆和文化创意村,创办国际知名的旅游培训学院。

(3)半山养生度假区(2.12平方公里)

依托半山起伏绵延的地形优势,科学规划、集中配套,建设集游览、养生、商业地产开发为一体的高端养生度假核心区。

(4)国际旅游休闲区(13.76平方公里)

依据该区域地势优势,规划建设1600亩凤凰池,建设国际一流水准的运动公园,建设星级酒店群、商务会所、高端商业地产等配套设施,建设大剧院、影视城、文化艺术中心、博物馆等文化设施和教育、卫生设施,建设空中观光缆车和观光轻轨车,打造国际一流旅游度假目的地。

(5)商贸居住区(4.67平方公里)

建设商业配套设施和居住社区,使该区域成为功能齐全、环境优美、商业繁华的宜居新区。

3.投资建设平衡分析

经过测算,临潼度假区前期开发总投资约180亿元,开发土地等收入约180亿元,基本可以实现投资平衡。

4.实施步骤

临潼度假区的开发建设周期为五年,分三步实施。

第一步(2009—2010年),实施区域规划和旅游规划国际招标,完成临潼度假区总体规划、详细规划以及修建性规划。全面展开起步区内道路、温泉采供中心、生态水系等城市基础设施建设,基本完成6平方公里起步区内的征地拆迁,完成华清池—烽火台景区、温泉疗养教育区的建设,并实施临潼度假区土地流转方案。第二步(2011—2012年)建设完成半山养生度假区、国际旅游休闲区的建设。重点建设国际运动公园、星级酒店群和空中观光缆车及旅游配套服务设施。

第三步(2013—2014年)完成文化设施、旅游

休闲度假村规划计划方案

设施建设,完成商贸居住区建设,

基本建成功能完备、环境优美、服务设施达国际标准的世界旅游目的地。

三、组织领导和管理体制

成立西安市临潼国家旅游休闲度假区规划建设领导小组,具体负责临潼度假区开发建设的组织领导和决策协调,其主要职责是:对临潼度假区开发建设的总体规划、产业发展、拆迁安置、基础设施建设、管理事权划分、运营机制等重大问题进行决策指导。

西安市临潼国家旅游休闲度假区规划建设领导小组下设办公室,负责临潼度假区各项具体工作的组织实施。

同时成立西安曲江临潼国家旅游休闲度假区管理委员会(简称“曲江临潼度假区管委会”),为曲江新区管委会派出机构,和西安市临潼国家旅游休闲度假区规划建设领导小组办公室合署办公。曲江临潼度假区管委会主任、副主任由曲江新区管委会委派,管委会其余工作人员实行聘用制。

曲江新区管委会受市委、市政府委托,对临潼度假区内相关事宜,按照曲江新区管委会现行管理职能和权限进行管理。具体为发展改革、招商引资、规划建设、市政建设、国土资源管理、房屋管理等。其它社会行政和事务工作由临潼区政府负责。

曲江新区管委会、临潼区政府双方约定:曲江新区管委会对临潼度假区的管理年限自双方签订协议日起计为13年,13年后,曲江新区管委会从临潼度假区退出,并将临潼度假区的所有管理职权全面交付临潼区人民政府,临潼区政府不承担曲江管委会在对临潼度假区实施13年管理权限期间内的建设经营所产生的债权和债务。

四、事权划分

(一)产业发展、外经外贸、招商引资工作

临潼度假区的经济发展计划和产业发展规划的制定,招商引资、项目投资管理、引进项目的服务以及企业投诉受理、外经贸管理等工作,由曲江新区管委会负责。

(二)规划建设和管理工作

临潼度假区总体规划的编制,建设项目的规划审批及管理、建设审批及管理、园林绿化、市政设施建设、户外广告审批,由曲江新区管委会负责。

(三)征地拆迁工作

临潼度假区规划范围内,涉及集体土地的征收、拆迁、安置、补偿、上访等工作由临潼区政府负责;涉及国有土地上各类企事业单位用地的收回、搬迁、安置、补偿及上访等工作,由曲江新区管委会负责。所有征地、拆迁、安置、补偿费用,由曲江新区管委会全部承担。

临潼度假区征地拆迁和安置的标准,按西安市农用地转用和城中村的相关政策执行,由临潼区政府制定具体的征地拆迁安置方案,上报西安市临潼国家旅游度假区规划建设领导小组批准后实施。

在西安临潼度假区范围内,按照就地、就近的原则建设集中安置区,用于临潼度假区的拆迁安置,旅游区内的企业用工在同等条件下优先考虑符合条件的被拆迁群众。

(四)房屋管理工作

临潼度假区规划范围内的房屋管理工作,由市房管局配合曲江新区管委会,依据高效服务、集中管理、现场办公的原则进行管理。工作人员由市房管局推荐,曲江新区管委会借调,其行政办公经费由曲江新区管委会全额承担,接受曲江新区管委会的直接领导和市房管局的业务指导。

(五)土地管理和土地开发工作

临潼度假区规划范围内的土地管理和土地开发,由曲江新区管委会负责。土地出让金收入全部留归曲江新区管委会,用于临潼度假区的征地拆迁、基础设施建设。具体土地管理和土地开发业务,由市国土局曲江新区分局负责。

(六)工商行政管理和税收管理工作

临潼度假区规划范围内的工商行政管理,由市工商局曲江新区分局负责。市工商局曲江新区分局在临潼度假区内设立办事机构,与支撑服务体系集中办公,其办公经费由曲江新区管委会全额承担。

临潼度假区规划范围内的税收管理,由市国地税局临潼分局设立临潼度假区国地税分局或征收科,独立成库,接受曲江临潼度假区管委会领导。

(七)财税征收和投资分成

临潼度假区规划范围内的市政配套费,由曲江新区管委会收取,全部用于临潼度假区区域基础设施、公共设施的建设。

临潼度假区内新建项目的税收(除契税外)及附加收入,自本框架协议生效之日起的前3年,由国地税曲江分局在临潼度假区内的派出机构统一征收,曲江新区管委会每年全额返还临潼区政府;自第4年起至第13年,曲江新区管委会和临潼区政府双方按5∶5的比例,由国地税曲江新区分局在临潼度假区内的派出机构统一征收,每季度分成,年终结算审计。临潼度假区内原有企业和在建项目工商行政管理和税收仍由工商临潼分局、地税临潼分局和临潼区国税局管理和征收。

临潼度假区内土地出让金收入和契税收入归西安曲江新区管委会所有,用于临潼度假区内的征地、拆迁、安置和公共设施、文化旅游设施建设,临潼区政府不承担曲江新区在管理经营期限内的债权和负债。

此前,临潼区政府在临潼度假区规划范围内因土地开发需要,所投入的征地、拆迁费用和道路基础设施建设费用,由曲江新区管委会偿还。临潼区政府将相应的土地批文和土地资料及道路基础设施建设移交曲江新区管委会,由曲江新区管委会挂牌出让。

临潼度假区内实现的生产总值、社会消费品零售总额、项目投资的内资和固定资产投资指标以及合同外资额、实际利用外资,曲江新区管委会和临潼区政府均按5∶5的比例分享。

(八)户籍治安管理

临潼度假区规划范围内的户籍、治安管理,由市公安局临潼分局设立全建制的临潼度假区派出所负责,派出所的费用由曲江临潼度假区管委会全额承担。

(九)临潼区政府和曲江新区管委会双方利益及未尽事宜以双方签订的协议为准。

五、组建投融资和开发建设机构

成立西安曲江临潼旅游投资(集团)公司,属曲江新区管委会下属公司,承担临潼度假区的项目招商、重大项目建设、投融资、基础设施建设、土地开发和经营管理工作。

西安曲江临潼旅游投资(集团)公司计划注册资金15亿元。其中,陕西文化产业投资控股有限公司出资5亿元,西安曲江文化产业投资(集团)公司出资5亿元,西安曲江大明宫投资(集团)公司出资5亿元。

六、项目实施举措和政策保障

为了加快临潼度假区的建设步伐,高起点、高标准、高质量地建成运营,采取以下措施和政策对园区的实施予以支持和保障。

(一)实施生态先行战略,树立“生态立区”的国际典范

率先实施“一山一带三湖”重大生态工程,改善和提升区域生态环境。率先建成1600亩凤凰池水面,改造提升芷阳湖、紫霞湖,形成临潼度假区完整的湖泊水系。对浅山生态涵养带,坡度25度以上的区域实现全面植被化,建设可持续的生态环境保护体系。结合国际生态区的建设标准,使整个临潼度假区的绿化覆盖率达到45%以上,森林覆盖率达到25%以上,再现“长安回望绣成堆”的自然美景。

(二)统一规划,集中建设,实施基础设施超前配套

实施基础设施先行战略,用两年时间对临潼度假区规划范围内的道路、管网、供水、排水、电、气、通讯、燃气、热力、观光缆车等设施整体规划,一次性集中配套,建设温泉采供中心、热力中心,合理利用资源,使区域的基础设施配置达到国际一流旅游目的地水准。

(三)借鉴国际先进开发模式,实施土地高度集约化、充分化利用

借鉴蒙迪卡洛等国际旅游城市先进的开发模式,对规划区域内的山地、坡地、半山地、沟壑、荒地等进行绿化美化,把山形水系作为重要的资源来运营开发。在区内西部区域建设高密度度假公寓和居住社区;在浅山区和丘陵地带,建设错落有致、步移景换的景观社区和度假产品;对现有温泉疗养院等,进行整体改造提升,将传统的温泉疗养改造为国际性的温泉疗养区。

(四)建设“土地银行”,探索区域集体土地流转和征用储备新机制

以国家土地流转政策的实施为契机,按照“土地确权、两权分离、集约利用、市场运作”的方针,依据土地有偿使用原则,对规划区域内的集体用地实行有偿有期流转制度,鼓励农民将承包的土地向规划区域内流转集中。在此基础上,设立“土地银行”,使之成为土地运营和融通资金的重要平台。

建立科学、公平、高效的土地储备新机制,积极探索土地一级开发和大资本介入土地开发的新办法,使合理的等级地差和土地收益为临潼度假区的持续发展提供强大的资金保障。

(五)实施重大项目带动战略和大集团招商,吸引大资本投入

以新组建的西安曲江临潼旅游投资(集团)公司为主导,建设华清池—烽火台景区、凤凰池景区、国际运动公园、大秦帝国影视基地、五星级和超五星级国际温泉酒店群及国际会议中心等一批重大旅游项目,全面提升旅游吸引力,年接待游客新增500万人次以上。

引进5至10家国际旅游集团、酒店集团、会议集团和管理集团等大型投资商,利用其强大的品牌效应和资金优势,对临潼度假区进行国际化、集约化、专业化的运营管理。

(六)创建和申报相结合,实施相对封闭式运营模式,建设国际化景区

在国际旅游机构和国家旅游局的直接指导下,将创建国家级旅游度假区和开发建设相结合,使临潼度假区的软硬件建设和管理水平同步达到国际水平,一次性申报国家5A级景区。创建新的国际旅游品牌,打造温泉、度假、酒店、会议、运动、居住等六大品牌体系。

在临潼度假区实施封闭式的运营管理模式:即在开发运营机制上实施“开发区模式”,在景区经营方面实施“准入制度”。

休闲度假村规划计划方案篇二:休闲旅游度假区总体规划实施方案

休闲旅游度假区总体规划实施方案

目 录

第一章 总 论 ....................................... 5

第一节 项目名称及承办单位 ........................ 5

第二节 项目承办单位简介 .......................... 5

第三节 研究工作的依据与范围 ...................... 6

第四节 研究结论 .................................. 8

第五节 主要技术经济指标 .......................... 9

第二章 项目建设的背景与必要性 ...................... 10

第一节 项目提出的背景 ........................... 10

第二节 项目建设的必要性 ......................... 24

第三章 未来客源分析与预测 .......................... 28

第一节 项目开发定位 ............................. 28

第二节 旅游市场宏观环境分析 ..................... 30

第三节 市场供需及竞争分析 ....................... 39

第四节 目标客源市场 ............................. 41

第五节 旅游人数预测 ............................. 43

第六节 营销方案 ................................. 44

第七节 风险分析 ................................. 48

第四章 建设条件分析 ................................ 52

第一节 区位条件 .................................. 52

第二节 历史文化 .................................. 52

第三节 自然条件 .................................. 54

第四节 社会经济 .................................. 56

第五节 基础设施条件 .............................. 56

第五章 景区方案及建设方案 ........................... 57

第一节 项目构成 ................................. 57

第二节 总体设计方案 .............................. 59

第三节分区项目规划方案 ........................ 64

第四节 景观绿化 .................................. 71

第五节基础与服务设施开发建设方案 .............. 76

第四节 消防与防灾、降噪建设 ..................... 87

第五节 职业安全卫生 ............................. 90

第六章 环境保护及节能 .............................. 92

第一节 环境保护 ................................. 92

第二节 节 能 ................................... 98

第七章 组织机构与实施计划 ......................... 103

第一节 组织机构 ................................ 103

第二节项目人员 ............................... 104

第三节 实施原则与步骤 .......................... 105

第八章 项目实施进度计划 ........................... 106

第一节 施工进度安排计划 ......................... 106

第二节 施工进度计划表 ........................... 106

第三节 招标方案 ................................. 108

第九章 投资估算和资金筹措 ......................... 110

第一节 投资估算 ................................ 110

第二节 融资方案及使用计划 ...................... 114

第十章 效益评价 ................................... 115

第一节 评价原则和方法 .......................... 115

第二节 财务分析 ................................ 115

第三节 财务评价小结 ............................. 117

第四节 社会效益预测 ............................ 118 第十一章 结 论 .................................... 122

第一章 总 论

第一节 项目名称及承办单位

一、项目名称

龙湖国际休闲旅游度假区总体规划

二、承办单位

承办单位:山东某某实业股份有限公司

法人代表:叶某某

项目负责人:徐某某

联系电话:某某

三、拟建地点

山东省某某市龙阳镇

四、可行性研究编制单位

山东省工程咨询院

工程咨询等级:甲级

工程咨询证书编号:某某

发证机关:国家发展计划委员会

第二节 项目承办单位简介

一、项目承办单位简介

山东某某实业股份有限公司是由融信融(北京)国际投资有

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休闲度假村规划计划方案篇三:度假村项目策划书

阳江乐逍遥度假村开发建设项目

管科2班第二小组

组长:林宇阔 联系方式:15989007756/69756 组员:梁宏发 梁旭健 梁宇宏 胡欣刘泽森 江锦锐 何燕春 连敏洲

指导老师:廖诺

第一章 总 论

1.1项目概况

1.1.1项目名称:阳江乐逍遥度假村开发建设项目

1.1.2项建设开发公司:八一旅游文化有限公司

1.1.3项目总投资规模:

1.1.4项目拟建地址:广东省阳江市

1.1.5项目建设期限:5年

1.1.6项目建设性质:新建

1.2项目背景

阳江市地处广东省西南沿海,紧邻珠三角,扼粤西要冲土地总面积7955.3平方公里,拥有丰富的水力资源、海产资源。交通便利,陆

路距广州247公里,距湛江230公里,距珠海160公里,水路距香港143海里,距澳门129海里,通过公路、铁路、水路、航空都可以到达阳江。

阳江拥有独特的自然景观,悠久的历史和多资多彩的地方风情。其旅游资源以自然风光为主,以规模大、数量多、质量好、景观美的优质滨海沙滩为代表,加上阳春旖旎的喀斯特峰林、溶洞风光,以及丰富而优质的温泉群、高山瀑布和森林湖泊,构成了品种齐全、品位很高、空间组合良好的山海风光旅游资源。

依山傍水的环境,远离都市且距离适中,便利的交通,优美的风景,繁荣的经济,使阳江具有很大的开发潜力,很适合在此建设度假村。

1.3 项目建设的必要性和经济意义

1. 3.1项目建设的必要性

旅游业是21世纪的朝阳产业,也是目前中国第三产业中最具活力的行业。旅游业社会化程度高、综合性强,是经济社会发展和人民生活质量提高的重要标志。旅游业的发展在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面发挥着越来越重要的作用。旅游业是第三产业的重要组成部分,是促进服务业加快发展的重点领域。作为需求潜力大的新兴产业,旅游业具有传统服务业和现代服务业的双重特征,加快发展旅游业,对于促进阳江现代化城市建设、构建社会主义和谐社会具有重要意义。因此,阳江旅

游业的发展:

1.3.1.1有利于提升阳江服务业发展水平,调整优化产业结构。旅游业是综合性强、关联度高的产业,其作为第三产业的重要部门,涉及“行、游、住、食、购、娱”众多消费行业,是现化服务业的支柱产业。加快发展旅游业,有利于发挥旅游业的带动效应,进一步提高第三产业在三产中的比重,同时也可以促进服务业的优化升级,进一步巩固和提高阳江承接长三角产业转移的桥头堡地位,增强阳江新兴城市的集聚功能。

1.3.1.2有利于提高阳江旅游业的核心竞争力。当今时代,城市旅游业的竞争虽然只是城市综合实力竞争的一个方面,但其往往关系到城市品牌知名度的提升。旅游作为通过民间交往促进文化交流、文明传播的重要渠道,对促进城市软实力的提升,具有独特的作用。

1.3.1.3有利于创造更多的就业岗位,促进就业。据世界旅游组织统计,旅游行业每增加一个直接从业人员,就会给社会增加3到5个就业机会。每创造1元的收入,可间接创造7元的社会财富。加快发展旅游业,有利于开辟新的就业渠道,扩大就业容量,创造更多的就业机会,实现旅游增长与就业增长同步,解决新增劳动力和富余劳动力不断增多问题。

1.3.1.4有利于推进阳江新兴城市建设。综观世界各国各个现代化大中小城市建设的成功经验,它们都具有一些规律性的普遍特点:一是这些城市都具有全方位开放的市场经济体制和外向型经济发展格局。同时,第三产业发达,城市服务功能健全,服务水平高效优质。二是这些城市的商务、会展功能十分完善,各

种服务设施非常完备。三是这些城市还具备旅游城市的特性,即旅游形象鲜明,具有丰富的、高品位的旅游资源;在城市产业结构布局上,旅游业成为国民经济支柱产业;具有高效优质的服务设施和综合服务能力,能满足不同国家旅游者不同爱好、习俗和消费层次的需求;具有良好的国际旅游社会环境。因此,加快旅游业发展,有利于更好地促进旅游与商务、会展会务的有机结合,进一步促进阳江各种服务设施的建设,提升综合服务水平,推进现代化城市建设。

1.3.2项目建设的经济意义

1.3.2.1本项目将提升旅游总收入在全市经济发展中所占的比重。阳江人文自然资源深厚,交通区位优势明显,发展旅游业具有良好的条件。

未来五年,阳江只有充分发挥旅游资源优势,进一步奠定旅游发展基础、全面提升产业素质,才能努力实现旅游业的跨越式发展,将旅游业培育成阳江县国民经济重要支柱产业,将阳江市建设成为旅游大县,并向旅游强县推进,建成全省乃至全国著名旅游目的地。因此,本项目的实施其重要意义在于:

1.3.2.2本项目有利于推动阳江经济发展与产业结构的调整优化。旅游产业不仅能带来直接的经济收入,更由于它强大的带动效应,直接拉动一地经济发展;旅游业作为服务经济,对提高一地服务产业的总量,优化国民经济一、二、三产业结构,有着举足轻重的作用。根据日本野村综合研究所的测算,在工业发达国家,旅游消费支出每增加一个单位,工业产值可扩大2.71倍,投资扩大0.25

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