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水利部规划计划司张祥伟

发布时间:2017-01-19 影响了:

水利部规划计划司张祥伟篇一:水利工程投入为何大提速

水利工程投入为何大提速

加快推进国务院部署的172项重大水利工程建设,是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重大举措。一个重大水利工程要经过哪些程序?如何落地?今年水利工程投入缘何大大提速?近日记者就这些问题进行了采访调查。 信息多跑路,基层少跑腿

?从立项到开工,引洮二期工程仅用1年3个月,这比以前快多了。?甘肃省水投公司总经理霍子俊说,?引洮河水,济陇中贫?是陇原人盼了半个世纪的调水梦。他清楚记得,一期工程从2002年立项到2006年开工,前期工作花了4年时间。

一个重大水利工程上马,要经过哪些流程?

水利部规划计划司常务副司长汪安南介绍,从立项到开工一般需要土地、规划、环评等19项前置审批,分三个阶段:第一步是提出项目建议书,也就是立项,主要论证工程的必要性;第二步是可行性研究,主要从技术、经济方面分析工程效益以及对环境、社会的影响,判断?行?或?不行?;第三步是初步设计,选择合理的技术路线和工程方案。那么,如何加快项目落地?

?主要是精简审批事项,优化审批流程,提高审批效率。?

汪安南介绍,为加快推进172项重大水利工程,水利部会同国家发改委、国土部、环保部等部门建立部际联席会议制度,开辟绿色通道,压缩不必要的程序,采取?串联?改?并联?、动态跟踪等措施优化服务。

最近,按照国务院有关要求,国家发改委商水利部出台了精简重大水利建设项目审批程序的文件,进一步减少中央审批事项,对于规划明确必要性和任务的项目,原则上不再审批项目建议书,直接审批可行性研究报告

?信息多跑路,基层少跑腿。?霍子俊感受最深的是,引洮二期工程作为今年明确开工的重大水利工程,相关部委为此开了5次联席会议。?过去一个部门一个部门跑,现在集中在一起,有什么问题现场解决;过去批完一个文件才能去下一个部门,现在可以同时‘压茬’推进。?

重大项目审批提速。今年拟开工的27项重大水利工程中,有19个项目技术审查、报告修改、前置要件办理的时间控制在1年以内,10个项目在6个月内,其中安徽月潭、河南前坪等6项工程仅用三四个月就完成了审查和报告修改工作。总体上,项目审查审批和报告修改时间压缩了一半以上。

工程建设明显加快。目前172项重大水利工程已有67项开工建设,今年已新开工10项工程,其余17项工程年内开工建设。

生态难承受的项目不上马

有人担心,加快推进重大工程,会不会因此放松审批,影响生态环境?

水利部副部长矫勇说,这些工程都是按照?确有必要、生态安全、可以持续?的原则立项的,许多项目经过了长期论证,有扎实的规划基础,不是一下子冒出来的。而且,每项工程都要经过严格的环境影响评价,有规划环评和项目环评两道关,明确工程规划与建设必须确保生态安全,对生态代价太大的项目坚决不能上马。

被称为?珠江三峡?的大藤峡水利枢纽,不仅能解决珠三角?咸潮?,还能为?桂中旱片?提供灌溉之利。大藤峡水利枢纽开发有限责任公司副总经理张祥伟说,鉴于大工程的影响,水利部与两广等地反复勘测、论证了60年,最终由国务院批准于去年底开工建设。

位于云南省文山州的德厚水库,因蓄水后存在重金属污染风险,水利部、环保部专家深入库区实地调研,设计单位召开3次技术论证会,完善补充8个污染源的治理方案后,环评报告才得以通过。

矫勇说,172项重大水利工程均依据水资源综合规划、流域综合规划、区域发展规划等相关规划提出,并会同环保部门进行审查,列入项目单子。对拟建项目,环保部门独立进行环评论证和审批,充分考虑左右岸、上下游的生态关系,

满足河流生态基流的基本要求,维系河流与湖泊、湿地之间的生态平衡。在项目前期工作各个阶段,都组织开展环境影响分析论证工作,维护生态环境安全。强化事后监管,按照环评报告书审查要求,落实项目环境保护各项投资和任务,严格开展建设项目环评验收和后评估。

优先考虑社会资本参与

重大水利工程加快建设,投入能否跟上?

目前,重大工程以政府投资为主,并积极引导社会参与,探索多元投入机制。中央投入不断加力,今年中央资金已全部下达,截至8月底累计完成投资1820.7亿元,较去年同期增长89.4%,是历史同期最高水平。

为吸引社会参与,国家发改委、财政部、水利部联合出台意见,明确重大水利工程向社会资本全面开放。也就是说,今后各类国企、民企、混合所有制企业,只要愿意投入重大水利工程的,原则上优先考虑由这些社会资本参与建设和

水利部规划计划司张祥伟

运营。

大多水利工程公益性强、盈利能力弱,如何吸引社会资本?

该意见明确指出,要采取政府投资引导、项目财政补贴、价格机制等优惠政策,保障投资收益。比如,鼓励发展重大水利工程投资基金,政府通过认购基金份额、直接注资等方式予以支持;对社会效益较好的PPP重大水利项目,政府可

对工程维修管养经费等给予补贴。

霍子俊说,与引洮供水一期工程不同,总投资74.5亿元的引洮二期工程将向社会资本开放,甘肃省将通过探索PPP机制,创新水利工程投融资模式。(记者 赵永平)

水利部规划计划司张祥伟篇二:水资源专业委员会第二届委员会人员名单

水利部规划计划司张祥伟篇三:水利部规划计划司关于水利部定点帮扶丰都县脱贫攻坚工作7月进展情况的通报-国家规范性文件

水利部规划计划司关于水利部定点帮扶丰都县脱贫攻坚工作7月进

展情况的通报

水利部对口帮扶重庆市丰都县脱贫攻坚工作组各成员单位:

7月以来,水利部定点扶贫重庆市丰都县脱贫攻坚工作组严格按照《水利部定点扶贫工作方案》、《水利部对口帮扶重庆市丰都县脱贫攻坚实施方案》、《水利部定点扶贫重庆丰都县“八大工程”2016年度工作计划》相关要求,切实做好水利定点扶贫工作,积极有序推动重庆市丰都县脱贫攻坚各项工作的开展,现将有关情况通报如下:

一、“八大工程”进展情况

(一)五项工程年度任务已完成

1.农村饮水安全巩固提升工程。2016年,丰都县农村饮水安全巩固提升工程计划总投资1449万元,其中中央投资1159万元,解决1.988万农村居民饮水安全问题。截至6月底,134处供水工程已全部完工。

2.千塘万亩特色产业支撑工程。丰都县2016年计划整治山坪塘330口,总投资2317万元,其中中央投资1650万元。截至5月底,已全部完工。

3.贫困户转移就业技能培训工程。截至7月底,长江委牵头的2016年三期贫困户转移就业技能培训班已全部开班并圆满完成培训任务,累计培训150人次。

4.贫困学生勤工俭学帮扶工程。2016年计划开展50名贫困学生勤工俭学帮扶工程,截至6月底,50名大学生全部进入实习单位,现已开展了为期1个多月的勤工俭学。

5.专业技术人才培训工程。截至7月底,已组织了14期专业技术人员培训,培训经费约87.5万元,培训人次175次,已超额完成年度任务。7月6日-8日,由水资源司主办、发展研究中心承办的基层水资源管理能力培训班(第一期)在云南举办,丰都县5位干部职工参加培训。

(二)其他三项工程加快实施

1.小型水库水源保障工程。2016年丰都县计划开工建设水源工程项目3处,解决贫困村1.1万人的灌溉饮水问题。截至7月底,沱沱坝水库已累计完成施工道路开挖4.0公里,累计完成总投资790万元,王家山水库累计完成总投资320万元,硝厂沟水库累计完成总投资450万元,分别占全年投资任务的49.1%、20%和37.1%。

2.贫困户产业帮扶工程。截至7月底,中国水科院、右江公司、澧水公司、长勘院等筹集资金100万元全部已划拨到位。丰都县贫困户产业帮扶工程共计贷款760万元172户(其中:个人信用贷款137万39户,新型农业经营主体贷款金额共计623万元建立利益链接建卡贫困户133户)用于发展生产和种养殖业,已完成全年任务的59.3%。

3.水利建设技术帮扶工程。中国水科院专家组调研长江经济带丰都县水生态文明建设项目并进行了现场踏勘,正在编制初步方案。长勘院专家组对丰都县长江北岸水资源共配置规划项目和龙河国家级水利风景区项目进行了现场踏勘,观音岩、小月坝、莲花等小型水库已完成踏勘测量;龙河水利风景区水位调节坝项目建设方案报告阶段勘察设计工作正在推进。

二、其他相关帮扶事项

(一)积极选派挂职干部

长江委总工办信息化处处长陈鹏宵同志正式任职丰都县副县长。

(二)技术帮扶不遗余力

1.7月18日,长江委印发实施了《长江委对口帮扶重庆城口、巫溪、丰都、武隆工作方案》(办规计

[2016]81号),工作方案中明确了长江委对口帮扶丰都县的重点任务,在完成工作组确定的各项帮扶任务

基础上,还开展了帮助建立丰都县水务局协同办公系统、完善包鸾镇飞仙洞村服务中心户外健身器材等工作。

2.7月18日,中国水科院组织防洪、水环境与生态、水文水资源、水土保持、工程建设及设计等领域专家,帮助丰都县进一步修改完善了《丰都县龙河流域生态调节坝建坝咨询报告》。

3.7月18-21日,移民局赴丰都县开展“聚焦‘十三五’共谋建小康”主题活动,督促指导丰都县继续做好贫困户产业帮扶工程。

(三)宣传报道持续加大

截至7月底,规计司向部扶贫办、水利报社、部网站等报送了多条对口帮扶丰都县的相关信息,其中有6篇被中共中央国家机关工作委员会紫光阁网站采用。水利报社在《中国水利报》刊发了《重庆丰都县贫困学生勤工俭学加速脱贫》。

各成员单位按照职责分工,稳步推进各项工程,截至目前已有5项工程提前完成任务。下一步,我们将切实履行帮扶责任,加大定点帮扶力度,推动“八大工程”工作进度,及时帮助协调解决丰都县脱贫攻坚工作中遇到的困难和问题,协助其顺利完成脱贫攻坚任务。

特此通报!

水利部规划计划司

2016年8月10日

来源: http:///fg/detail2025246.html

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